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據(jù)韶山旅游網(wǎng)了解酸雨、灰霾、光化學煙霧……這些區(qū)域性大氣污染問題日益突出,在相鄰城市間擴散很快,單靠一個地方政府難以根治。記者昨從省政府辦公廳獲悉,根據(jù)日前出臺的《湖南省“十二五”環(huán)境保護規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》),長株潭地區(qū)將開展區(qū)域大氣聯(lián)防聯(lián)控。
著力抓好飲用水源地水質(zhì)保護
根據(jù)《規(guī)劃》目標,到2015年,全省主要污染物排放量得到有效控制,環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善,重污染區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量惡化趨勢得到基本遏制。到2015年,化學需氧量、二氧化碳排放總量要比2010年分別減少7.2%和8.3%;湘、資、沅、澧干流及一級支流市州出境斷面水質(zhì)達標率為95%,較2010年提升10%。
《規(guī)劃》提出,要以解決突出的環(huán)境問題為重點,持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量。以群眾反映強烈的環(huán)境問題為重點,以部門聯(lián)動和行政稽查為手段,著力抓好飲用水源地水質(zhì)保護、城市環(huán)境綜合治理、土壤污染綜合防治,大力改善環(huán)境質(zhì)量。特別提出對于飲用水水源地的保護,到2013年底,依法取締水源保護區(qū)內(nèi)與保護水源無關的建設項目及已建排污口。一級飲用水源保護區(qū)全部設置警示標志,鼓勵在水源地一級保護區(qū)周圍建設隔離防護設施。對于環(huán)境風險隱患大的飲用水水源保護區(qū)開展綜合整治,對東江水庫、水府廟水庫、株樹橋水庫等具有戰(zhàn)略保護意義的湖庫型飲用水水源地開展生態(tài)修復,重點解決水源地受重金屬污染物和有機污染威脅問題。
在長株潭建立發(fā)展新模式
與此同時,《規(guī)劃》明確,以環(huán)長株潭城市群“兩型”社會建設為重點,建立發(fā)展新模式。 主要從兩點著手,一是推進環(huán)保體制改革,打破行政體制障礙,創(chuàng)新合作機制,優(yōu)化資源配置,控制區(qū)域內(nèi)污染轉(zhuǎn)移和違法排污。到“十二五”中期,基本理順長株潭城市群的環(huán)境管理、監(jiān)察、監(jiān)測管理體系,建立長株潭城市群環(huán)境同治機制;二是開展區(qū)域大氣聯(lián)防聯(lián)控。以改善長株潭地區(qū)空氣質(zhì)量為目的,以增強區(qū)域環(huán)境保護合力為主線,以全面削減大氣污染物排放為手段,建立統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一監(jiān)測、統(tǒng)一監(jiān)管、統(tǒng)一評估、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的區(qū)域大氣聯(lián)防聯(lián)控工作機制,全面防控大氣污染。
大氣污染聯(lián)防聯(lián)控的重點污染物是二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發(fā)性有機物等,重點行業(yè)是火電、鋼鐵、有色、石化、水泥、化工等,重點企業(yè)是對區(qū)域空氣質(zhì)量影響較大的企業(yè),需解決的重點問題是酸雨、灰霾和光化學煙霧污染等。
據(jù)了解,2010年5月,由環(huán)保部、發(fā)改委、能源局等9部門出臺的《關于推進大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作改善區(qū)域空氣質(zhì)量指導意見的通知》首次提出,我國將在重點區(qū)域開展大氣聯(lián)防聯(lián)控的工作。
所謂重點區(qū)域,為我國經(jīng)濟迅速發(fā)展、人口密集、區(qū)域大氣復合污染最為突出的區(qū)域,具體為“三區(qū)六群”,其中“三區(qū)”是京津冀地區(qū)、長三角地區(qū)、珠三角地區(qū),“六群”是遼寧中部城市群、山東半島城市群、武漢城市群、長株潭城市群、成渝城市群、海峽西岸城市群。
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