中國特色社會主義事業是改革創新的事業。黨的十七大發出了走中國特色自主創新道路的號召,明確提出了建設創新型國家的戰略目標。按照中央要求,省委、省政府一直把創新作為推動湖南科學發展、富民強省的強大引擎,相繼出臺了一系列重大決策,提出了建設創新型湖南的目標,今年又頒布了《創新型湖南建設綱要》,進一步加快了創新型湖南建設步伐。當前,湖南經濟社會發展正邁上創新驅動、內生增長的良性軌道,呈現出創新求變、又好又快的良好態勢。
創新才能 贏得主動、贏得優勢、贏得未來
創新是發展的核心競爭力。省委、省政府歷來高度重視創新,2006年就提出并實施了“科教興湘”的發展戰略,2010年又響亮提出打造創新型湖南新名片。為打造好這一“新名片”,省委書記周強強調:要把增強自主創新能力作為戰略基點,作為調結構、轉方式的中心環節來抓,不斷為湖南經濟社會發展注入創新因素。今年2月,在總結近年實踐經驗的基礎上,省委、省政府頒布實施了《創新型湖南建設綱要》,標志著創新型湖南建設進入了整體推進、構建體系的新階段。省委、省政府如此重視創新,主要是由于對創新有著深刻的認識:
只有加快建設創新型湖南,才能在轉型發展中贏得主動。加快轉變經濟發展方式,既是發展的新要求,也是發展的硬任務。湖南“轉型”發展應該從哪里“突圍”?省委、省政府認為,實現轉型發展,突破點在創新。只有加快創新,才能化“農業大省”的被動為“工業強省”的主動,才能化“要素驅動”的被動為“創新驅動”的主動,才能化“重工業偏重”的被動為“新型工業化”的主動。卸下“包袱”、消除“壓力”、破解“矛盾”,湖南才能贏得轉型發展的主動,才能在率先發展中贏得優勢,才能在跨越發展中贏得未來。
把創新型湖南建設作為系統工程來抓
從2010年我省提出建設創新型湖南后,全省上下就把它作為一項系統工程,開始了全面“施工”。為了優質高效地建好這一“工程”,省委、省政府頒布的《創新型湖南建設綱要》進一步提出了總體目標:到2015年,全民創新意識明顯增強,開放協同創新水平顯著提高,科技成果轉化率和科技進步貢獻率大幅度提升,全社會創新格局基本形成,具有湖南特色的創新體系基本建成;到2020年,基本建成創新型湖南。為確保這一目標順利實現,我省著力實施了九大工程。
實施高新技術發展及產業化工程,發揮科技“點石成金”的魔力。實施現代農業科技支撐工程,為提升農業現代化水平輸入智慧“養分”。實施現代服務業科技支撐工程,為現代服務業快速發展提供充足“燃料”。實施民生科技工程,為加強民生建設裝上高速“驅動器”。實施文化科技融合創新工程,為文化發展插上騰飛“翅膀”。實施縣市區科技創新與服務能力提升工程,為筑牢科技大廈奠定“基石”。實施創新型人才培養造就工程,形成人才集聚的中部“洼地”。實施創新體系與平臺建設工程,打造創新要素“集散地”。實施科技成果轉化工程,培育產學研一體化高效“孵化器”。
用強有力的保障使創新型湖南建設硬起來
建設創新型湖南是一項長期而艱巨的任務,核心是科技,基礎在教育,根本在機制,關鍵在人才。要完成這一任務,需要有切實可行的保障措施。為此,省委、省政府出臺了一系列政策措施,確保創新型湖南建設動起來、快起來、硬起來。
打造“引擎”,通過深化體制改革來推動。建設創新型湖南,體制機制是根本。近年來,我省注重“三個著力”:著力理順政府管理機制,促進政府管理重心由直接管項目、管資金轉移到研究發展戰略、制定政策法規、引導社會力量、優化公共服務上來。當好“向導”,通過完善政策體系來引導。走好創新驅動之路,黨委政府不能當“管家”,而要當“向導”,其中最重要的是要通過完善政策來當好“向導”。近年來,我省結合法治湖南建設,先后出臺了《關于增強自主創新能力建設創新型湖南的決定》、《關于強化企業技術創新主體地位的意見》等系列文件,構建了具有湖南特色的創新政策法規體系。注重“造血”,通過增加科技投入來促進。科技創新離不開“錢袋子”。為此,我省著重從三方面為科技創新“造血”:大幅度增加財政科技投入,充分發揮財政資金“四兩撥千斤”的拉動作用。
創新,一直是經濟社會發展的強大引擎。隨著《創新型湖南建設綱要》的深入實施,湖南科學發展的動力更強勁,三湘大地必將呈現出活力四射、生機勃發的新局面。
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